La vocación por el Derecho y el ejercicio liberal de la profesión esta ligado al apellido Acosta y Lara desde 1917, año en el cual el Escribano Guzmán Acosta y Lara Medina fundó el primer Estudio jurídico notarial, al que se sumó luego su hijo Manuel Acosta y Lara Sosa Días y sus nietos, completando así las primeras tres generaciones. Con el correr de los años y los cambios en la sociedad y el Estado, el Estudio fue incorporando nuevos profesionales y especializándose en distintas áreas del Derecho. El Dr. Guzmán Acosta y Lara Romero, nieto del fundador y continuador de ese ejemplo y vocación por el Derecho y el servicio público, inaugura una nueva etapa en 1995: Acosta y Lara & Asociados. Acosta y Lara & Asociados/ Abogados – Escribanos - Contadores - Consultores, cuenta con una nueva y moderna infraestructura, estratégicamente ubicada en la Ciudad Vieja, acorde a los tiempos y necesidades del hoy, constituyéndose así, en una Empresa de servicios jurídicos, notariales, contables y de consultoría Empresarial.
INFORME JURIDICO SOBRE ACTUACION DE LA INSPECCION GENERAL DEL TRABAJO.
Informe Jurídico – Reforma de Facultades Inspectivas en Proyecto de Ley de Presupuesto 2025-2029 1. Resumen Ejecutivo El Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2025-2029, actualmente en tratamiento parlamentario, incluye una modificación sustancial de las facultades de la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social (IGTSS), ampliando su poder de actuación, indagación y fiscalización. Esta reforma tiene como fundamento fortalecer el cumplimiento normativo laboral y dotar al Estado de mayores herramientas de control. No obstante, su eventual aprobación generaría impactos relevantes para las empresas, tanto jurídicos como operativos, que conviene analizar y anticipar. 2. Fundamentos de la Propuesta del MTSS y del Poder Ejecutivo Según la Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto y documentos públicos del MTSS, los principales fundamentos de la modificación son: • Fortalecer institucionalmente a la IGTSS para garantizar el cumplimiento efectivo de la normativa laboral. • Modernizar los procedimientos inspectivos frente a nuevas formas de trabajo y tecnologías. • Alinear la normativa interna con estándares internacionales de la OIT en materia de inspección laboral. • Mejorar la eficiencia en el uso de recursos públicos, reduciendo tiempos y formalidades para actuaciones inspectivas. 3. Alcance Práctico de la Modificación En caso de aprobarse la reforma, las facultades reforzadas permitirían a la IGTSS: • Requerir información y documentación a empresas y terceros de manera más amplia y con plazos más estrictos. • Realizar actuaciones inspectivas inmediatas en ciertos supuestos sin autorización judicial previa. • Imponer sanciones con menor dilación administrativa. • Actuar de oficio en sectores considerados de riesgo, ampliando la cobertura inspectiva. • Cruzar datos con otros organismos fiscales y de control, incrementando la fiscalización coordinada. • Extender el control a ámbitos con menor fiscalización actual, como teletrabajo, plataformas digitales o subcontratación compleja. 4. Riesgos Jurídicos y Estratégicos para las Empresas La ampliación de facultades inspectivas puede generar diversos riesgos que las empresas deben prever: • Riesgos constitucionales: eventuales vulneraciones a la inviolabilidad del domicilio (art. 11 Const.), secreto comercial o debido proceso. • Riesgos de discrecionalidad administrativa, ante criterios de actuación poco definidos. • Incremento de costos de cumplimiento y necesidad de reforzar sistemas internos de control y registro. • Posibles conflictos con convenios colectivos vigentes y aumento de la litigiosidad. • Exposición reputacional en caso de sanciones o inspecciones mediáticas. • Incertidumbre regulatoria si la reglamentación posterior no establece límites claros. 5. Recomendaciones para Empresas Ante este escenario, sugerimos a las empresas: • Revisar y reforzar sus sistemas de documentación laboral, registros y trazabilidad de relaciones de trabajo. • Implementar auditorías internas preventivas para identificar posibles incumplimientos. • Capacitar a mandos medios y responsables legales sobre procedimientos inspectivos. • Establecer protocolos de respuesta rápida a requerimientos de la IGTSS. • Evaluar la interacción de la reforma con convenios colectivos existentes. • Monitorear la evolución legislativa y participar a través de cámaras empresariales en el debate parlamentario. 6. Consideraciones Especiales por Sector Sectores como transporte de carga, industria frigorífica y logística presentan particular exposición inspectiva, dada la alta intensidad de mano de obra, subcontratación frecuente y condiciones laborales específicas. En estos rubros, las inspecciones suelen abarcar temas de registro de trabajadores, seguridad laboral, cumplimiento de laudos y control de tercerizaciones. Recomendamos a las empresas de estos sectores adoptar una estrategia preventiva reforzada y coordinar acciones sectoriales para incidir en la reglamentación final. Este informe ha sido elaborado por Estudio Jurídico Acosta y Lara & Asociados con base en el texto del Proyecto de Presupuesto 2025-2029, la exposición de motivos del Poder Ejecutivo y la normativa laboral vigente. Su objetivo es brindar a los directorios y cámaras empresariales una visión clara y práctica de la reforma propuesta y sus implicancias.
