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La vocación por el Derecho y el ejercicio liberal de la profesión esta ligado al apellido Acosta y Lara desde 1917, año en el cual el Escribano Guzmán Acosta y Lara Medina fundó el primer Estudio jurídico notarial, al que se sumó luego su hijo Manuel Acosta y Lara Sosa Días y sus nietos, completando así las primeras tres generaciones.
Con el correr de los años y los cambios en la sociedad y el Estado, el Estudio fue incorporando nuevos profesionales y especializándose en distintas áreas del Derecho. El Dr. Guzmán Acosta y Lara Romero, nieto del fundador y continuador de ese ejemplo y vocación por el Derecho y el servicio público, inaugura una nueva etapa en 1995: Acosta y Lara & Asociados.
Acosta y Lara & Asociados/ Abogados – Escribanos - Contadores - Consultores, cuenta con una nueva y moderna infraestructura, estratégicamente ubicada en la Ciudad Vieja, acorde a los tiempos y necesidades del hoy, constituyéndose así, en una Empresa de servicios jurídicos, notariales, contables y de consultoría Empresarial. - Nosotros
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INFORME JURIDICO SOBRE ACTUACION DE LA INSPECCION GENERAL DEL TRABAJO.
Informe Jurídico – Reforma de Facultades Inspectivas en Proyecto de Ley de Presupuesto 2025-2029 1. Resumen Ejecutivo El Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2025-2029, actualmente en tratamiento...
INFORME JURIDICO SOBRE ACTUACION DE LA INSPECCION GENERAL DEL TRABAJO.
Informe Jurídico – Reforma de Facultades Inspectivas en Proyecto de Ley de Presupuesto 2025-2029 1. Resumen Ejecutivo El Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2025-2029, actualmente en tratamiento parlamentario, incluye una modificación sustancial de las facultades de la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social (IGTSS), ampliando su poder de actuación, indagación y fiscalización. Esta reforma tiene como fundamento fortalecer el cumplimiento normativo laboral y dotar al Estado de mayores herramientas de control. No obstante, su eventual aprobación generaría impactos relevantes para las empresas, tanto jurídicos como operativos, que conviene analizar y anticipar. 2. Fundamentos de la Propuesta del MTSS y del Poder Ejecutivo Según la Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto y documentos públicos del MTSS, los principales fundamentos de la modificación son: • Fortalecer institucionalmente a la IGTSS para garantizar el cumplimiento efectivo de la normativa laboral. • Modernizar los procedimientos inspectivos frente a nuevas formas de trabajo y tecnologías. • Alinear la normativa interna con estándares internacionales de la OIT en materia de inspección laboral. • Mejorar la eficiencia en el uso de recursos públicos, reduciendo tiempos y formalidades para actuaciones inspectivas. 3. Alcance Práctico de la Modificación En caso de aprobarse la reforma, las facultades reforzadas permitirían a la IGTSS: • Requerir información y documentación a empresas y terceros de manera más amplia y con plazos más estrictos. • Realizar actuaciones inspectivas inmediatas en ciertos supuestos sin autorización judicial previa. • Imponer sanciones con menor dilación administrativa. • Actuar de oficio en sectores considerados de riesgo, ampliando la cobertura inspectiva. • Cruzar datos con otros organismos fiscales y de control, incrementando la fiscalización coordinada. • Extender el control a ámbitos con menor fiscalización actual, como teletrabajo, plataformas digitales o subcontratación compleja. 4. Riesgos Jurídicos y Estratégicos para las Empresas La ampliación de facultades inspectivas puede generar diversos riesgos que las empresas deben prever: • Riesgos constitucionales: eventuales vulneraciones a la inviolabilidad del domicilio (art. 11 Const.), secreto comercial o debido proceso. • Riesgos de discrecionalidad administrativa, ante criterios de actuación poco definidos. • Incremento de costos de cumplimiento y necesidad de reforzar sistemas internos de control y registro. • Posibles conflictos con convenios colectivos vigentes y aumento de la litigiosidad. • Exposición reputacional en caso de sanciones o inspecciones mediáticas. • Incertidumbre regulatoria si la reglamentación posterior no establece límites claros. 5. Recomendaciones para Empresas Ante este escenario, sugerimos a las empresas: • Revisar y reforzar sus sistemas de documentación laboral, registros y trazabilidad de relaciones de trabajo. • Implementar auditorías internas preventivas para identificar posibles incumplimientos. • Capacitar a mandos medios y responsables legales sobre procedimientos inspectivos. • Establecer protocolos de respuesta rápida a requerimientos de la IGTSS. • Evaluar la interacción de la reforma con convenios colectivos existentes. • Monitorear la evolución legislativa y participar a través de cámaras empresariales en el debate parlamentario. 6. Consideraciones Especiales por Sector Sectores como transporte de carga, industria frigorífica y logística presentan particular exposición inspectiva, dada la alta intensidad de mano de obra, subcontratación frecuente y condiciones laborales específicas. En estos rubros, las inspecciones suelen abarcar temas de registro de trabajadores, seguridad laboral, cumplimiento de laudos y control de tercerizaciones. Recomendamos a las empresas de estos sectores adoptar una estrategia preventiva reforzada y coordinar acciones sectoriales para incidir en la reglamentación final. Este informe ha sido elaborado por Estudio Jurídico Acosta y Lara & Asociados con base en el texto del Proyecto de Presupuesto 2025-2029, la exposición de motivos del Poder Ejecutivo y la normativa laboral vigente. Su objetivo es brindar a los directorios y cámaras empresariales una visión clara y práctica de la reforma propuesta y sus implicancias.
INFORME SENTENCIA CONTRA EL MTOP. EJECUCION DE MULTAS.
INFORME JURÍDICO Autos: Ministerio de Transporte y Obras Públicas c/XXXXXXXX S.A. – Juicio Ejecutivo Común IUE: 2-60241/2023 Fecha: Septiembre 2025 I. Objeto del Informe El presente informe tiene...
INFORME SENTENCIA CONTRA EL MTOP. EJECUCION DE MULTAS.
INFORME JURÍDICO Autos: Ministerio de Transporte y Obras Públicas c/XXXXXXXX S.A. – Juicio Ejecutivo Común IUE: 2-60241/2023 Fecha: Septiembre 2025 I. Objeto del Informe El presente informe tiene por objeto analizar la sentencia dictada en los autos caratulados 'Ministerio de Transporte y Obras Públicas c/ XXXXXXXX Sociedad Anónima – Juicio Ejecutivo Común', IUE 2-60241/2023, a efectos de determinar los antecedentes del caso, el marco jurídico aplicable, la fundamentación del tribunal y las consecuencias derivadas de la decisión adoptada. II. Antecedentes 1. El Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) promovió juicio ejecutivo contra XXXXXX S.A., reclamando el pago de 145 UR por concepto de boletas de contravención aplicadas mediante Resoluciones de fecha 29/12/2022, las cuales habían quedado firmes por falta de interposición de recursos administrativos. 2. El MTOP solicitó la traba de embargo genérico y la citación de excepciones, lo que fue dispuesto por providencia liminar N° 3373/2024. 3. La demandada, representada por el Dr. Guzmán Acosta y Lara, opuso excepción de inhabilidad del título, alegando abuso de poder, así como la improcedencia del cobro de gastos judiciales por contravenciones posteriormente dejadas sin efecto por la propia Administración. Fundamentó su defensa en la doctrina de los actos propios. 4. Durante el proceso se diligenció prueba documental, de la que surge que el vehículo matrícula SBA 8860 había sido vendido en abril de 2019, aunque la baja registral fue gestionada recién en octubre de 2022. Asimismo, el propio MTOP había revocado sanciones anteriores relativas al mismo vehículo, reconociendo que las infracciones no eran imputables a XXXXXXXXS.A. III. Marco Jurídico El tribunal analizó los arts. 91 y 92 del Código Tributario, que regulan la acción ejecutiva de la Administración para el cobro de créditos fiscales mediante resoluciones firmes, así como los requisitos formales que deben reunir los títulos ejecutivos. Asimismo, se refirió a la excepción de inhabilidad del título, procedente cuando el mismo carece de requisitos formales o existen discordancias con los antecedentes administrativos. Se citaron doctrina y jurisprudencia nacional en torno a la teoría de los actos propios, aplicable también a la Administración Pública. IV. Análisis del Tribunal El tribunal entendió que, si bien las resoluciones sancionatorias habían quedado firmes y formalmente podían ser ejecutadas, la propia conducta del MTOP resultaba contradictoria. Por un lado, había revocado resoluciones análogas relativas al mismo vehículo, reconociendo que las infracciones no eran imputables a la demandada. Por otro, había reconocido en sede administrativa que correspondía desvincular a XXXXXXX respecto de las boletas ejecutadas. En virtud de ello, consideró aplicable la doctrina de los actos propios (venire contra factum propium), que impide sostener pretensiones incompatibles con conductas previas. Se concluyó que no era jurídicamente admisible que la Administración pretendiera continuar la ejecución cuando había reconocido que la empresa no era responsable. V. Decisión El tribunal resolvió: 1. Hacer lugar a la excepción de inhabilidad del título interpuesta por XXXXX S.A 2. Levantar el embargo oportunamente trabado. 3. Imponer las costas y costos por su orden, atendiendo a que el MTOP pudo creer razonablemente en la validez formal de su pretensión. VI. Conclusiones La sentencia reafirma la aplicación de la doctrina de los actos propios a la Administración Pública, evitando que ésta actúe de manera incoherente en perjuicio de los administrados. Aunque el MTOP actuó sobre resoluciones formalmente firmes, su conducta revocatoria previa y el reconocimiento posterior de la falta de responsabilidad de la demandada tornaron improcedente la ejecución. En consecuencia, se confirma la importancia de la coherencia administrativa y de la buena fe en las relaciones jurídicas entre el Estado y los particulares. La resolución constituye un precedente relevante en materia de juicios ejecutivos promovidos por créditos fiscales.
ARTICULOS DEL PRESUPUESTO NACIONAL A ESTUDIO
Adjuntamos algunos artículos propuestos en la ley de presupuesto a estudio del parlamento nacional, relacionado a las notificaciones digitales que realiza el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, ...
ARTICULOS DEL PRESUPUESTO NACIONAL A ESTUDIO
Adjuntamos algunos artículos propuestos en la ley de presupuesto a estudio del parlamento nacional, relacionado a las notificaciones digitales que realiza el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y otros artículos relacionados a Defensa del Consumidor. ARTICULOS LEY DE PRESUPUESTO DEFENSA DEL CONSUMIDOR: Art. 148. Los actos administrativos firmes dictados por Defensa del Consumidor que tengan obligación de pagar cantidad liquida y exigible, constituirá titulo ejecutivo, sin necesidad de intimación judicial previa, ni de otro requisito. Art. 150. El no pago de multas firmes o definitivas de Defensa del Consumidor facultan a la DGI a suspender el certificado de vigencia anual. MINISTERIO DE TRABAJO. ACCIDENTES LABORALES Art. 408. El Ministerio de Trabajo a través de la Inspección General del Trabajo y el Ministerio del Interior podrán efectuar intercambio de información entre si, en los casos de accidentes laborales, la cual será confidencial cuando correspondiere. NOTIFICACIONES –DOMICILIO ELECTRONICO MTSS Art.412. Las audiencias de conciliación serán notificadas en el domicilio electrónico constituido ante el Ministerio de Trabajo. Estas notificaciones se entenderán realizadas a) cuando se encuentran disponibles en la bandeja de entrada del domicilio electrónico del destinatario de la notificación y este acceda a ella y b) cuando hayan pasado 3 días hábiles siguientes al de la notificación, sin que el destinatario haya accedido a la referida notificación.